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Cronologías del conflicto Bases del proceso para el diálogo y la negociación Propuestas y contrapropuestas de reformas constitucionales Declaraciones del EZLN Comunicados Informes de la situación de los Derechos Humanos Legislación estatal, federal e internacional

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Cronologías del Conflicto zapatista

• Cronología de diez años de levantamiento del EZLN. Por Mauricio Laguna Berber (De acuerdo a la versión elaborada y coordinada por la profesora de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, Paulina Fernández Christlieb. México)
  
• Cronologia narrativa del procés de la Reforma Constitucional en matèria Indígena. Centre de Drets Humans "Miguel Agustín Pro Juárez", A. C.
  
  
• Cronología Contrainsurgente y de la Resistencia Zapatista. CIEPAC.

I/II. Boletín 304. 28 de Agosto de 2002.
II/II. Boletín 305. 2 de Septiembre de 2002.


• Guardianes y Corazón del Pueblo. Breve historia del EZLN. 1994-2001. FZLN de Michoacán, México.



• Cronología del conflicto:1994-2001. Colectivo de Solidaridad con la Rebelión Zapatista.



• Cronologia de Chiapas 1994-2002. SIPAZ



• Cronología de cuatro años del alzamiento del EZLN (1994-1997). Página web del EZLN.



• Cronología de eventos previos a la masacre de Acteal. Presidencia de la República.

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• Ley para el Diálogo, la Conciliación y la Paz digna en Chiapas, 9 marzo de 1995.
  Tiene por objeto establecer las bases jurídicas que propicien el diálogo y la conciliación para alcanzar, a través de un acuerdo de concordia y pacificación, la solución justa, digna y duradera al conflicto armado.
  
  
• Los Acuerdos de San Andrés sobre Derechos i cultura indígenas, febrero de 1996.
  Los Acuerdos de San Andrés sobre Derechos y Cultura Indígena se firmaron el 16 de febrero de 1996 en el pueblo tzotzil de San Andrés entre el gobierno de Ernesto Zedillo y el EZLN.
  Son fruto de meses de debate y negociación entre los zapatistas, el gobierno y un gran número de intelectuales, organizaciones sociales y representantes de la mayoría de las 56 etnias de México.
  Miles de personas participaron en los Encuentros de San Andrés, aportando su conocimiento, sus opiniones o simplemente haciendo presente su voluntad de la paz.
  
  
• La consulta nacional por el Reconocimiento de los Derechos de los Pueblos Indios y por el fin de la Guerra de Extermio Marzo de 1999.

Promovida por el EZLN y grupos de la sociedad civil ha sido uno de los eventos más significativos desde el principio del año. Ha permitido al EZLN romper con el cerco militar, político e informativo que parecía caracterizar su posición en los últimos tiempos.
A nivel político, fue una manera de retomar la iniciativa en el estancado proceso de paz. El cerco militar fue roto por la salida de sus comunidades de 5.000 delegados zapatistas que difundieron la consulta sin que el Ejército mexicano les hubiera obstaculizado significativamente, mientras el cerco informativo fue abierto por las actividades de dichos delegados en todos los rincones del país.


• Las tres señales del EZLN para regresar a la mesa del diálogo. 2 de diciembre de 2000.
  En una conferencia de prensa, el 2 de diciembre de 2000, el EZLN fijó su posición en torno al gobierno federal encabezado por Vicente Fox y demandó el cumplimiento de tres señales mínimas que acrediten su disposición al diálogo y la negociación, su compromiso de llegar a acuerdos y cumplirlos, y su decisión firme de construir la paz con los pueblos indios de México.

• La propuesta de iniciativa de Reformas Constitucionales redactada por la COCOPA, noviembre de 1996.
  La Comisión de Concordia y Pacificación (COCOPA), integrada por los 4 partidos políticos con representación parlamentaria, elaboró una propuesta de ley para llevar a la Constitución Mexicana los Acuerdos de San Andrés.
  Esta propuesta fue aceptada por el EZLN y, en un primer momento, aceptada también por el gobierno de Zedillo, quien después se arrepintió. y, faltando a su palabra, rechazó la iniciativa , razón por la que los Acuerdos de San Andrés siguen sin cumplirse hasta hoy.
  
  
• La primera contrapropuesta del Gobierno federal a la iniciativa de la COCOPA, diciembre de 1996.

La propuesta de ley de la COCOPA que el gobierno de Zedillo rechazó, no recoge completamente los Acuerdos de San Andrés, pero el EZLN, al aceptarla, mostraba así su voluntad de conciliación y su compromiso con el diálogo. El gobierno, pese que se había comprometido a reconocer la iniciativa que hiciere la COCOPA, en el último momento la rechazó, rompiendo así el proceso de paz.


• Observaciones del Gobierno federal a la iniciativa de la COCOPA, febrero de 1998.

Cuadro de textos comparados de la Iniciativa de la COCOPA y de Los Acuerdos de San Andrés y observaciones hechas por el gobierno federal.


• Contrapropuesta de ley indígena, presentada unilateralmente al Senado de la República por el presidente Zedillo, marzo de 1998.



• Iniciativa de Ley enviada al H. Congreso de la Unión Por el Presidente Fox, 5 de diciembre del 2000.
  Este documento fue elaborado desde noviembre de 1996 por la 56 Legislatura. El presidente Vicente Fox hizo suya la Iniciativa de Ley, supuestamente basada en la propuesta de las Reformas Constitucionales de la Cocopa, y la envió al Congreso de la Unión el 5 de diciembre de 2000.
  
  
• Dictamen de ley indígena aprobada por voto unánime al Senado de la República, 28 abril de 2001.

El Senado aprobó por voto unánime un dictamen de reformas constitucionales sobre derechos y cultura indígena. La reforma aprobada por el Congreso fue redactada por miembros de los tres principales partidos políticos en el Senado a espaldas del movimiento indígena nacional. Su objetivo fue mutilar la propuesta de la Cocopa, y con ello renegociar unilateralmente los Acuerdos de San Andrés.


• Dictamen de ley indígena aprobado por la Cámara de Diputados, 28 de abril de 2001.
  Tres días después de ser aprobado en el Senado el dictamen de reformas constitucionales sobre derechos y cultura indígena, supuestamente basado en la propuesta de la Cocopa, este mismo dictamen fue aprobado en la Cámara de Diputados con el aval de 386 diputados (60 votaron en contra).
  Sin embargo, esta nueva "ley indígena" no representa siquiera una lejana aproximación a la propuesta de la Cocopa, la cual sí retoma en lo fundamental lo acordado en San Andrés.
  
  
  La "ley indígena" aprobada por el Congreso tenía que ser ratificada por 16 congresos locales para llegar a la Constitución.
  Hasta ahora, son 17 los estados que han ratificado esta contrareforma: Veracruz, Puebla, Colima, Aguascalientes, Campeche, Guanajuato, Querétaro, Durango, Quintana Roo, Coahuila, Jalisco, Sonora, Tlaxcala, Nuevo León, Tabasco, Michoacán y Nayarit.
  Los estados que rechazaron este intento de prohibir los derechos a los pueblos indígenas son: Oaxaca, Zacatecas, Baja California Sur, Sinaloa, Morelos, Chiapas, Guerrero, Hidalgo, San Luis Potosí y el Estado de México.
  Después de dos semanas de espera, el presidente Vicente Fox aprobó la ratificación de las reformas, sin importar las opiniones de juristas destacados y otros especialistas, quienes señalaron que el proceso de ratificación en muchos estados fue llevado a cabo de manera anticonstitucional.
  
  

Declaraciones del EZLN

• Declaración de la Selva Lacandona (enero de 1994)

Este documento es la declaración de guerra del Ejército Zapatista de Liberación Nacional contra el Gobierno mexicano que acompañó al levantamiento zapatista en Chiapas el 1 de enero de 1994. Por otra parte, la Declaración de la Selva Lacandona es la carta de presentación del EZLN, ya que es el primer documento con que se da a conocer en todo el mundo. La Declaración es una explicación de los hechos sociopolíticos y económicos que afectan a la historia de los mexicanos y las mexicanas; es también un llamamiento a la sociedad mexicana y mundial y, en concreto, a los desposeídos y las desposeídas.


• Segunda Declaración de la Selva Lacandona (junio de 1994)
  Este documento se redacta en un contexto de ruptura del diálogo entre el Gobierno mexicano y el EZLN, y es por esto por lo que va dirigido casi exclusivamente a la sociedad civil, al pueblo de México. La II Declaración de la Selva Lacandona denuncia la persecución que sufre la sociedad civil de Chiapas y mexicana e invita a no permitir que el gobierno federal mantenido por el eterno partido en el poder no impulse el cambio democrático. Esta Declaración es, igual que su predecesora, una declaración de principios. El EZLN realiza un análisis de la situación sociopolítica que vive el país en ese momento, destacando que el conflicto en Chiapas no tendrá solución real si no se soluciona el conflicto global que vive el Estado mexicano. Así, se convoca una Convención Nacional Democrática (CND) que estará formada por colectivos y personas independientes y que representará los intereses reales del pueblo. Entre las funciones de la CND mencionamos la de iniciar el proceso para la creación de una futura Constitución que sustituya la actual Carta Magna mexicana. El EZLN busca aquí una salida política para resolver sus demandas.
  
  
• Tercera Declaración de la Selva Lacandona (enero de 1995)
  La Tercera Declaración de la Selva Lacandona es un análisis de los hechos y acontecimientos que influyeron en el sistema político mexicano en 1994. Destacamos dos elementos principales en esta declaración. El primero habla de la denuncia del procedimiento electoral que llevó a cabo el PRI de nuevo en el gobierno marcado por la corrupción y la mentira, hechos que incitan al abandono de una salida negociada o, al menos, a la búsqueda de otras soluciones por parte del EZLN. El segundo elemento, es la cuestión de los indígenas, de las penurias que sufren y de su “incorporación” a la nación, es decir, la consideración de éstos como colectivo social característico y con autonomía.
  
  
• Cuarta Declaración de la Selva Lacandona (enero de 1996)
  Esta declaración tiene un contenido esperanzador especial, a pesar del drama de los pueblos indígenas que está describiendo. La IV Declaración es el texto político clave del zapatismo.
  En una primera parte critica al “mal gobierno”, su intolerancia, su incomprensión hacia los indígenas y, sobre todo, su prepotencia. Explica cómo el gobierno trató de aniquilar al EZLN por la fuerza. Asimismo, menciona las tres iniciativas que los zapatistas han impulsado después de los éxitos de la Convención Nacional Democrática y la Consulta para la Paz y la Democracia. Estas iniciativas son: el Encuentro Intercontinental por la Humanidad y Contra el Neoliberalismo, la creación de los comités civiles de Diálogo, como base de discusión de los principales problemas nacionales y como germen de una nueva fuerza política no partidaria y, por último, la construcción de muchos Aguascalientes, que serán lugares de encuentro y de debate entre la sociedad civil y el zapatismo.
  
  
• Quinta Declaración de la Selva Lacandona (julio de 1998)
  La V Declaración de la Selva Lacandona nace en un momento en que el diálogo y la paz están muy lejos del Estado de Chiapas. El EZLN hace un repaso a su existencia y a los objetivos con los que nació en 1994, es decir, por el reconocimiento de los derechos de los pueblos indios, por la democracia, la libertad y la justicia. Estos objetivos no han variado. El EZLN explica que ellos siempre han apostado por el diálogo y la resolución pacífica del conflicto, que la guerra nunca ha venido de su parte, sino por parte de los poderosos y del Gobierno. El Gobierno ha faltado a su palabra no respetando los acuerdos que él mismo firmó (Acuerdos de San Andrés de Larraínzar).También hace referencia a la sociedad civil nacional e internacional que ha visto y ha denunciado esta guerra, escondida detrás de un discurso de paz y reconciliación. El EZLN vuelve a defender la vigencia de los acuerdos de San Andrés, donde reconoce el derecho a la autonomía indígena y al territorio, en consonancia con el Convenio 169 de la OIT referente a los derechos de los pueblos indígenas. También defienden la Propuesta de reforma constitucional elaborada por la COCOPA en 1996 (ley COCOPA) que, a pesar de que ésta no recoge todas sus reivindicaciones, es fruto de la negociación y del diálogo. Para acabar, la Declaración hacen una llamada a la movilización de la sociedad civil nacional y de las organizaciones sociales y políticas independientes, al Congreso de la Unión (donde por primera vez el PRI no tiene la mayoría absoluta) para que detenga la guerra y las arbitrariedades del Ejecutivo, a la Comisión de Concordia y Pacificación (COCOPA) para que reemprenga su tarea de puente para el diálogo, deteriorado desde la desaparición (forzada por el Gobierno y la guerra) de la Comisión Nacional de Intermediación (CONAI), y la dimisión de su presidente, el obispo Samuel Ruiz.

• Sexta Declaración de la Selva Lacandona I (junio 2005)
• Sexta Declaración de la Selva Lacandona II (junio 2005)
• Sexta Declaración de la Selva Lacandona III (junio 2005)
• La VI Declaración aparece en un momento clave en el conflicto de Chiapas. Nos encontramos en una fase de estancamiento donde no se avanza en la resolución del conflicto y que el gobierno aprovecha para llevar a cabo una "guerra de baja intensidad" con el objetivo de eliminar al EZLN y a sus seguidores. Así, mediante esta Declaración, el EZLN quiere dar un paso adelante y hace un llamamiento para formar un frente de izquierdas con obreros, campesinos, estudiantes, maestros, etc., con el objetivo de "resistir contra la globalización neoliberal y de luchar por la justicia, la democracia y la libertad". Es lo que el EZLN llama "Programa Nacional de Lucha", consistente en establecer políticas de alianzas con organizaciones y movimientos no electorales que se definan, en la teoría y en la práctica, como de izquierdas. Además, propone luchar no sólo por los pueblos indios de México, sino por "todos los explotados y desposeídos del país".

• Primera Declaración de La Realidad (enero de 1996)
  Este documento se subdivide en dos partes. En la primera se habla de cómo el neoliberalismo es el nuevo reparto del mundo, que excluye a las minorías (jóvenes, mujeres, lesbianas, inmigrantes, gente de color, gays, campesinos/as, obreros/as) del poder y los condena de la miseria. El neoliberalismo es la internacional del terror, es lo contrario de la humanidad. Y contra éste es necesario levantar la internacional de la esperanza, contra el conformismo y la derrota. En la segunda parte, el EZLN invita a colectivos, grupos, organizaciones, sociedad civil en general, al Primer Encuentro Intercontinental por la Humanidad y contra el Neoliberalismo que se celebra del 27 de julio al 3 de agosto de 1996 y que cuenta con representantes de cinco continentes. El resto del documento presenta las bases de participación y los detalles de organización del acontecimiento.
  
  
• Segunda Declaración de La Realidad (agosto de 1996)
  El resultado principal del I Encuentro Intercontinental, fue la "Segunda Declaración de La Realidad por la humanidad y contra el neoliberalismo''. En ella se declara que se conformará una red intercontinental de resistencia contra el neoliberalismo. Dada la escala auténticamente mundial de la red trasnacional, las luchas nacionales aisladas tienen escasas posibilidades de éxito. Si las resistencias en el ámbito nacional no cobran un cariz crecientemente internacional, las esperanzas son escasas. El capital chantajea cada vez más a los trabajadores y a los gobiernos con trasladar sus inversiones a otro país si no se cumplen sus condiciones. Ello ha propiciado una desvalorización del trabajo vivo (baja de salarios) a escala mundial y una revalorización masiva del trabajo muerto (el capital), sobre todo en su versión financiera (altas tasas de interés y de ganancia). Se explica así el impresionante dato del Informe sobre el Desarrollo Humano 1996 del PNUD (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo): "Los ricos se están enriqueciendo más aún. Actualmente, el patrimonio de 358 personas cuyos activos tienen un valor superior a mil millones de dólares, supera el ingreso anual combinado de países en que vive casi la mitad ­45 por ciento­ de la población mundial''. Conluye: La realidad del neoliberalismo se aprecia no sólo desde La Realidad.
  
  
  
  

• Comunicados del Comité Clandestino Revolucionario Indígena-Comandancia general del EZLN.
  Compilación de todos los comunicados del CCRI-CG del EZLN desde el 1º de enero de 1994 a la fecha.
  
  
• Comunicados del presidente de México Ernesto Zedillo. Cobertura especial. Chiapas.

• Informes trimestrales de SIPAZ. Desde septiembre de 1996.
  
  
• Informes anuales e informes especiales. Centro de Derechos Humanos "Fray Bartolomé de las Casas", A. C.



• Informes de violaciones a Derechos Humanos en el 2005. Centro de Derechos Humanos "Miguel Agustín Pro Juárez", A.C. Diciembre, 2002.



• Informes de la Comisión Civil Internacional de Observación por los Derechos Humanos (CCIODH)
• Informe de 1998
• Informe de 1999
• Situación de 2001
• Informe de 2002


• Informes de HRW. (Human Rights Watch)



• La situación de los desplazados de la guerra. CIEPAC. 29 de marzo de 1999.



• Bajo la sombra de la impunidad. Amnistía Internacional, marzo de 1999.

• Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 5 de febrero de 1917. En formato PDF
  
  
• Constitución Política del Estado de Chiapas, promulgada el 9 de febrero de 1826.
  
  
• Convenio 169 sobre pueblos indígenas y tribales, 1989. Organización Internacional del Trabajo (OIT). Ratificado por el Senado de la República el 5 de septiembre de 1990.
  El Convenio 169 de la OIT es el único instrumento jurídico de carácter internacional que protege, promueve y propaga los derechos humanos, laborales y económicos de los pueblos indígenas. En México, el Convenio 169 de la OIT es particularmente importante ya que su población indígena es la mayor del mundo (según datos de la Organización de las Naciones Unidas, son más de 15 millones de personas).
  
  Su objetivo fundamental es señalar la obligación del Estado para garantizar condiciones equivalentes a las que disfrutan los sectores de la población al asignárseles los territorios adicionales junto con los medios necesarios para el desarrollo económico y social; respetando siempre la identidad y la integridad de los pueblos indígenas.
  
  Asimismo el Convenio responsabiliza a los gobiernos para que desarrollen --con la libre participación de los pueblos-- acciones y organismos administrativos que protejan sus derechos, sus instituciones, sus bienes, su trabajo, su cultura y su medio ambiente. Además, plantea el derecho de los pueblos indígenas a decidir cuáles son sus intereses y controlar el proceso de desarrollo económico, social y cultural.



• Ley de Amnistía. Publicada en el Diario Oficial de la Federación. 22 de enero de 1994.



• Ley de Amnistía. Tuxtla Gtez., Chiapas. 24 de febrero de 1999.
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  El 14 de diciembre de 1998, el gobernador interino del estado de Chiapas, Roberto Armando Albores Guillén, remitió al Congreso del estado una propuesta de Ley de Amnistía para el Desarme de los Grupos Civiles de Chiapas, mediante la cual pretende perdonar de los delitos de posesión, portación, acopio de armas de uso exclusivo del ejército y otros delitos que de éstos se deriven, a todos aquellos grupos civiles armados - con excepción del Ejército Zapatista de Liberación Nacional (EZLN)- que depongan y entreguen voluntariamente sus armas en un período de ciento veinte días contados a partir del día que entre en vigor de dicha ley. Esta iniciativa de ley fue aprobada el día 24 de febrero de 1999 por la sexagésima legislatura del estado de Chiapas, turnándola en su carácter de legislativo estatal, como iniciativa al Congreso de la Unión.

  Estos hechos son de suma gravedad, puesto que se pretende perdonar a grupos y/o personas que han cometido crímenes de lesa humanidad, en la mayoría de los casos, en perjuicio de las comunidades indígenas del estado de Chiapas. Además se contravienen las recomendaciones que la Comisión Interamericana de Derechos Humanos hizo al gobierno mexicano en su último informe.

  Esta iniciativa de ley de amnistía pretende prolongar la impunidad con la que han venido actuando los diversos grupos civiles armados en Chiapas, principalmente los paramilitares y las guardias blancas.