El embajador L. Paul Bremer es un diplomático de los Estados Unidos con una carrera de 23 años en el servicio diplomático de los Estados Unidos. Garduado en Yale y en el Institut D'Etudes Politiques de la Universidad de París, en el momento de la invasión de Irak era Director de Productos Químicos de la firma multinacional Azko Nobel NV. El embajador Bremer está considerado uno de los mayores expertos del mundo en contra terrorismo, no en vano fue nombrado presidente de la Comisión Nacional sobre Terrorismo en 1999. Diplomático desde 1966, ha estado destinado en Afganistán, Malawi, Noruega y Holanda. Ha sido asesor en temas de terrorismo de seis Secretarios de Estado de los EUA y estrecho colaborador de la consultora de Henry Kissinger (Kissinger Associates). El embajador Paul Bremer pasó a ser el nuevo director de la Oficina de Recoinstrucción y Asistencia Humanitaria del Iraq ocupado, substituyendo al militar retirado Jay Garner.
"El futuro del Irak". Comunicado conjunto de Tony Blair y George Bush, Hillsborought Castle, Belfast, Irlanda del Norte. Martes 8 de abril de 2003 (inglés).
Autoridad Provisional de la Coalición. La Autoridad Provisional de la Coalición es el órgano a través del cual los países ocupantes dirigieron la ocupación, mientras, según ellos, preparaban la devolución de soberanía al pueblo iraquí. Según los planes previstos por Estados Unidos y Gran Bretaña, este órgano se disolvería el 30 de junio de 2004. Al menos eso se desprendía del acuerdo de 1 de diciembre de 2003, firmado entre la Autoridad Ocupante y el Consejo de Gobierno Iraquí, creado y designado por las fuerzas ocupantes. En ese momento, los países ocupantes reconocerán al Consejo de Gobierno y le cederán el control del país. Eso sí, antes de que eso ocurra, deberá existir un acuerdo bilateral de seguridad que defina el "estatuto" de las fuerzas militares ocupantes, que permanecerán en el país. También antes de la cesión de poder, deberá haberse creado una Asamblea Transitoria compuesta por notables. Según los planes de los ocupantes deberían celebrarse elecciones durante el 2005, pero debían decidir cómo, cuando y quien se presentaría a dichas elecciones. Y si la situación de violencia y inseguridad que vivía el país lo permitiría.
Para tener información sobre las obras de reconstrucción, anuncios, informes, negocios, contratas, etc, podéis visitar la Iraq Program Management Office. Según la Coalición esta oficina se creó para ayudar al pueblo iraquí a una sociedad libre, estable y democrática. En la web podemos en contrar también anuncios como este "Businesses from our friends around the world are encouraged to explore the opportunities we have in rebuilding a better, safer Iraq." (Animamos a los negocios de nuestros amigos, alrededor del mundo, que exploren las oportunidades que tenemos en la reconstrucción de un Iraq mejor, y más seguro).
Asistencia para la Irak. USAID. Aquí encontraremos los necesidades humanitarias previstas por la agencia norteamericana. También podemos encontrar los infraestructuras a reconstruir e, incluso, los formularios a rellenar por los empresas que deseen ofrecer sus servicios. La página con mayor información está en inglés, aunque también tienen una versión descafeinada en español.
Ahmed Chalabi. Líder del Congreso Nacional Iraquí. Banquero iraquí exiliado fuera de Irak desde hacía más de 45 años (anteriormente a la llegada al poder de Sadam Hussain). Era un gran desconocido para la población de Irak y tenía problemas con la justicia en Jordania (Banca Petra). Más información nationmaster.com. A pesar de estos inconvenientes parecía ser el hombre escogido por Washington y Londres para tener un papel importante en el futuro de Irak. Según un informe escrito por Seymour Hersh, el veterano periodista de investigación del New Yorker, la Oficina de Planes Especiales del Pentágono, de donde salieron los informes sobre el arsenal y la peligrosidad de Sadam Hussain, se basó en gran medida en supuesta información de inteligencia suministrada por tránsfugas iraquíes vinculados al Congreso Nacional Iraquí, grupo de oposición liderado por el mismo Ahmed Chalabi (ver artículo Equipo Nizkor).
Abdul Majid al-Khoei. Líder Shií, miembro de la Fundación Khoei de Londres. Hijo del último Ayatolá AL Sayyed Abol Qasim AL Khoei, líder espiritual de los Chiís de Irak durante la primera Guerra del Golfo. Fue asesinado el jueves 10 de abril en Najaf, cuando rezaba en la Mezquita de la ciudad (dónde está enterrado Alí, lugar sagrado para todos los chiís del mundo), pocos días después de su regreso al país tras 12 años de exilio en Londres.
El Consejo Supremo para la Revolución Islámica a la Irak. Creado en Teherán. Liderado por Mohamed Baqir al-Hakim, refugiado en Teherán e hijo del Ayatolá Muhsin al-Hakim. Este movimiento chií también jugó un papel importante en la revuelta de marzo de 1991 tras la primera Guerra del Golfo. Su principal objetivo era la instalación de un gobierno islámico democráticamente elegido para Irak, y conformaba uno de los movimientos políticos más importantes del Iraq ocupado. Rechazaba la interferencia de los Estados Unidos en los planes de la oposición iraquí. Al principio mostró mucha cautela con respecto a un acercamiento a la administración americana, y llegó a boicotear las primeras reuniones auspiciadas por los Estados Unidos. Pasado un tiempo, el SCIRI pasó a colaborar con las autoridades ocupantes. Su líder, Mohamed Baqir al-Hakim, que regresó a Iraq el 10 de mayo de 2003, formó parte del Consejo de Gobierno iraquí. Más información en el Dossier del Middle East Intelligence Bulletin.
Movimiento Monárquico Constitucional. Movimiento que buscaba reinstaurar la monarquía en Irak, eso sí, mediante un referendum. La figura y líder de este movimiento era Sharif Ali bin Al Hussein, candidato autoproclamado al trono y descendiente del rey Faisal II, asesinado por un golpe de estado en 1958.
El Partido Democrático del Kurdistán (PDK). Liderado por Massoud Barzani, hijo del histórico líder kurdo Mustafa Barzani. El PDK controlaba la zona oeste del norte del kurdistán iraquí. Era el movimiento político kurdo más antiguo y el más temido por los autoridades de Turquía. El PDK colaboraba abiertamente con la autoridad ocupante y formaba parte del Consejo de Gobierno Iraquí, y ello le llevó a ser objetivo de las acciones de la resistencia en diversas ocasiones.
La Unión Patriótica del Kurdistán (UPK). Desde su fundación al 1975 su líder era Jalal Talabani. Controlaba la parte este del norte del kurdistán iraquí. La UPK también colaboraba con la autoridad ocupante, y el Sr. Talabani también formaba parte del Consejo de Gobierno de Irak.
Acuerdo Nacional Iraquí. Liderado por el Dr. Ayad Allawi exiliado en Londres. El partido seguía una linea baasista moderada, formada por varios ex-viceministros y diplomáticos iraquíes de los años 70. El Acuerdo Nacional Iraquí se salió del Congreso Nacional Iraquí en julio de 2000. Allawi también formaba parte del Consejo de Gobierno de Iraq promovido por las autoridades ocupantes.
El Partido Comunista del Irak. Una de los pocas fuerzas políticas que ejercía una oposición real a Sadam Hussain desde el interior del país. Siempre ha estado en contra de la invasión y ocupación ilegal del país, incluso para derrocar a Sadam Hussain. En un principio no contaba demasiado para las autoridades ocupantes, pero consiguió incluir un miembro en el Consejo de Gobierno de Iraq. Algunas informaciones dijeron que esto habría provocado una escisión, y que una parte de este partido podría haber ingresado en las filas de la resistencia.
El Partido Comunista de
los Trabajadores del Irak. Partido marxista que luchaba por un Irak
libre y secular. Contrario tanto la dictadura del partido Baas de Sadam Hussain
como a la ocupación anglo-norteamericana. No contaban demasiado para las autoridades
ocupantes. Pensaban que la ocupación americana, además de ser
intolerable, sólo serviría para llenar el país de fanatismo
religioso. Sobre su posicionamiento ante la nueva situación del país,
ver documento.
Desde "el final de las operaciones militares de envergadura" , anunciado de forma espectacular el 1 de mayo de 2003 por el Presidente Bush, la violencia no ha cesado en Iraq. De hecho, ya han muerto más soldados de la coalición ocupante durante la "paz" que durante el conflicto. Tanto las fuerzas militares ocupantes como aquellos iraquies que colaboran con ellos estan siendo golpeados por lo que se ha denominado la Resistencia iraquí. No está claro quien conforma esta resistencia y con qué medios financieros y humanos cuenta. Para los responsables de las fuerzas ocupantes esto sólo son ataques terroristas. Lo cierto es que la ocupación está encontrando resistencia armada y violenta.
Según Abdel Yabar al-Kubaysi, dirigente de la denominada Alianza Patriótica
Iraquí, coalición que lucha por la unificación de todos
los movimientos de resistencia en una especie de Frente Nacional de la Resistencia
y la Liberación, son varios y diversos los grupos que la conforman. Además
de la Alianza, habla de los "naseristas" de Omar Nadmi y Subí
Abdul Hamid, el movimiento "Iraq Nuestra Casa" de Abdel Latif al-Mailmayah,
la Unión Independiente Iraquí de Khaled al-Maini, o el Comité
Islámico dirigido por Hatith al-Aldari. También argumenta que
podría unirse un grupo disidente del Partido Comunista Iraquí
(presente en el actual Consejo de Gobierno). Ver entrevista completa en Rebelión.org.
¿Cuál fue el papel de España en el Iraq ocupado?
El gobierno español no sólo dió apoyo político y logístico a la invasión de Iraq, si no que puso a sus funcionarios bajo mando angloamericano en la administración ocupante del territorio. Además, el Consejo de Ministros aprobó, en 11 de julio de 2003, el despliegue en Iraq de 1300 miilitares ( 600 legionarios y 700 efectivos de apoyo ) como parte de una fuerza de paz que se unió a una división polaca ya desplegada en la zona, y nombró al general de la Brigada Alfredo Cardona jefe de las fuerzas hispano-centroamericanas (España, San Salvador, Honduras, Nicaragua y República Dominicana ).
Sin embargo, Cardona estuvo a las órdenes del general de División polaco Andrzej Tysakiewicz, por lo que los militares pertenecientes al Estado Mayor de la Brigada española que se desplegaron en Iraq viajaron a Varsovia el 20 de julio para recibir adiestramiento sobre los métodos operativos militares del Ejército polaco durante varias semanas.
El material que necesitaron las tropas partió en barcos mercantes españoles, y el personal viajó en aviones del Ejército del Aire y norteamericanos.
En un principio se habló que el contingente español estuviera en Iraq por un período de 6 meses ( inicialmente hasta el 30 de diciembre ), pero de forma prorrogable.
La tropa española estuvo asignada en las provincias al-Quadisiya y Najaf, donde está la ciudad santa islámica del mismo nombre.
Según el entonces Ministro de Defensa español, Federico Trillo, la región en la que estuvieron los españoles era “relativamente segura”, mientras que la misión se calificó por muchos como la más peligrosa asumida por el ejército español en los últimos años.
Todo esto, según las definiciones que se desprenden del Derecho Internacional
Público y Derecho Internacional Humanitario, hacía que España
fuera considerada formalmente y legalmente como una potencia ocupante del territorio
de Iraq. Para ver las obligaciones que se desprendían de esta situación
jurídica recomendamos la lectura del IV
Convenio de Ginebra de 1949 (relativo a la protección debida a las
personas civiles en tiempos de guerra), y que también se aplica a situaciones
de ocupación. Este despliegue se llevó a cabo sin la mediación
de una decisión del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, y sin
la participación del parlamento español.
Despliegue previsto:
Carlos Molina, directivo de la empresa Expansión
Exterior (empresa pública española de comercio exterior),
según El
Periodico de Catalunya fue el encargado de negociar con Sadam Hussain la
participación de REPSOL
en el campo petrolífero de Nasiriya. Estos contactos duraron hasta noviembre
de 2002 (sólo 4 meses antes de invadir el país). En la administración
ocupante estaba previsto que ocupase el cargo de ADJUNTO DEL MINISTRO DE PLANIFICACIÓN
ECONÓMICA.
Miquel Benzo, subdirector de Relaciones Económicas Multilaterales del
Ministerio de Asuntos Exteriores,
pasó a ocupar el cargo de MINISTRO DE AYUDA HUMANITARIA.
El Teniente General Luís Feliu ocupó cargos relacionados con la
seguridad y el Sr. José Corral, se encargó de tareas relacionadas
con el patrimonio del país.
Además, el ejército desplegó 1.300 hombres asignados a
las provincias de al-Quadisiya y Najaf.
Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI)
Ayuda española a la Irak: negocio e instrumentalización. Intermón Oxfam.
L' Organización Internacional por la Migración (OIM), integrada por organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, trabaja en estrecha relación con la ONU). Según esta organización, Save the Children-EE.UU. será el punto neurálgico de las organizaciones que trabajen con desplazados en la provincia de Basora. Otras ONGs asociadas que coordinaran la ayuda a los desplazados en diferentes provincias son:
ACTED - Agence de Aide à la
Coopération Technique te ave Développement (Francia)
Concern
DRC - Danish Refugee Council
GOAL
IRC - International Rescue
Comittee
The Lutheran World Federation
Norgewian Refugee Council
Mercy Corps
Ockenden International
World Vision
Interaction es la coalición más grande de Organizaciones No Gubernamentales humanitarias y por el desarrollo de los EE.UU., agrupando a más de 160 organizaciones. Mientras en cualquier parte del mundo el debate se centra sobre el papel que la ONU ha de asumir en la ayuda humanitaria y la reconstrucción de la Irak, desde los ONGs de los EE.UU. mantienen otro punto de discusión con su gobierno: denuncian que el Departamento de Defensa quiere marginalizar al Departamento de Estado y la USAID, complicando así la capacidad de los ONGs por ayudar al pueblo iraquí y multiplicando los peligros para las sedes trabajadores sobre el terreno. Así, defienden que la actividad humanitaria y de reconstrucción a la Irak esté dirigida únicamente por autoridades civiles.
Algunas ONGs que ya han recibido subvenciones del gobierno de los EE.UU. para actividades sobre el terreno, algunas de éstas son:
International Medical
Corps
International Rescue Committee
Mercy Corps
Save the Children
O.S.
World Vision O.S.
En el espacio web de Interaction es encuentra una extensa lista de otras ONGs de los EE.UU. que han abierto cuentas bancarias para la ayuda de emergencia y para proyectos al Irak.
L' ECHO (Oficina de Ayuda Humanitaria de la Unió Europea) ha aprobado diferentes ayudas para proporcionar asistencia de emergencia y humanitaria a las víctimas del conflicto armado. Los proyectos financiados mantienen los principios de imparcialidad y son implementados en el terreno por organizaciones que incluyen agencias de Naciones Unidas, los sociedades de la Cruz Roja y Media Luna Roja y ONGs. Hasta el momento, han recibido apoyo económico los siguientes ONGs:
ICRC - International Comittee
ofoff the Red Cross
Enfants lleva Monde - Droits
del Homme
Care International
- UK
Premiere Urgence
- Aide Humanitaire Internationale
En el Reino Unido, algunas de las organizaciones que han recibido financiación del gobierno para actividades a la Irak son:
Red Cross / Red Crescent
Save the Children
- UK
Merlin
International Medical Corps
HelpAGE
GOAL
BBC
WorldService Trust
War Child
MedAir
L' Australian Council for Overseas Aid (ACFOA), que representa 90 organizaciones de ayuda humanitaria y para el desarrollo, ha manifestado su oposición a la guerra y reclama al gobierno australiano que acepte el liderazgo de Naciones Unidas en la reconstrucción y el proceso de transición de la Irak. Mantiene también que es una obligación moral del Gobierno australiano contribuir sustancialmente a la reconstrucción de Irak. En su espacio web se encuentra una lista de ONGs australianas que recogen dinero para la ayuda a la Irak, entre ellas Care Australia, Oxfam-Internacional, Save The Children, World Vision, etc.
De los 53,05 millions de euros comprometidos hasta el momento por los autoridades españolas en concepto de ayuda humanitaria a la Irak, 5 millions se canalizarán a través de ONGs. L' AECI (Agencia Española de Cooperación Internacional) ha mantenido varias reuniones de coordinación e información con ONGDs españolas presentes en Irak o en los países limítrofes. Las siguientes ONGs ya han aceptado subvenciones:
Cruz Roja Española (colabora
con la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y la Media Luna
Roja)
CIPIE - Fundación Iberoamérica
Europa
ADRA - Agencia Adventista
para el Desarrollo y Recursos Asistenciales
Mensajeros de
la Paz
Promoción Social de
la Cultura
CICR - Comité Internacional
de Cruz Roja (Ginebra)
La CONGDE
(Coordinadora de ONG por el Desarrollo España) ha manifestado su rechazo a que
los gastos de envío de 900 soldados y 3 buques, unos 16 millions de euros, sean
contabilizados como ayuda humanitaria. Denuncian la tergiversación de este término
por parte del gobierno español, la participación del cual no se ajusta a lo
que en Derecho Internacional se entiende por intervención humanitaria. Se oponen
a que el gobierno de los EE.UU. administre la ayuda humanitaria que ha de entrar
en Irak, puesto que ello significaría la renuncia de las ONGs a los principios
de independencia e imparcialidad en el acceso a las víctimas.
Algunas Federaciones autonómicas de ONGDs han recomendado a los entidades federadas que no acepten fondos provenientes del Gobierno español, por el apoyo destacado de éste a la guerra contra Irak. Organizaciones como Intermón-Oxfam y Médicos Sin Fronteras han manifestado ya que no aceptarán dinero proveniente del Gobierno español. Más información en el espacio web de la CONGDE.
Otras ONGs con sede en el estado que tienen personal desplazado a la zona o en los países vecinos:
Acción contra
el Hambre
Intermón-Oxfam
Médicos Sin Fronteras
Médicas del Mundo
Save the Children
Otras ONGs con cuentas bancarias abiertas para ayuda humanitaria a Irak:
Caritas Española (en colaboración
con Caritas Irak)
Farmaceútics Mundi
Unicef - Comité Español
Reuters Alertnet
ReliefWeb:
Irak the Latest
Humanitarian Information
Center Irak
Oneworld.
Oneworld en catalán
Oneworld en castellano
1. EL CONSEJO DE GOBIERNO IRAQUí:
Un grupo de 25 iraquíes procedentes de diferentes orígenes políticos, étnicos y religiosos, conformaron el Consejo de Gobierno iraquí con la intención de dar el primer paso para definir el futuro político del país. Eso sí, lo hicieron aceptando una oferta de poder limitado y compartido con las autoridades ocupantes de los EEUU.
En cuanto a los miembros, se incluían antiguos exiliados, políticos, clérigos musulmanes, líderes tribales, activistas sociales, médicos y abogados. Éstos fueron seleccionados por las autoridades ocupantes con la intención de mantenerlos hasta que se puedan entregar las riendas del país a un gobierno electo.
El Consejo gozaba de plenas competencias en todos los terrenos menos en los estratégicos como la defensa y el petróleo. Entre las responsabilidades del Consejo destacaban el funcionamiento de los ministerios, el nombramiento de diplomáticos, la aprobación del presupuesto del año próximo, y del trabajo preliminar para formar una comisión que redactó un borrador de Constitución.
Sin embargo, el control final de esas funciones residía en el administrador norteamericano Paul Bremer, quien podría vetar cualquier decisión si consideraba que iban en contra de los intereses de EEUU.
Los 25 integrantes del Consejo coincidieron en realizar una primera acción simbólica: declarar el 9 de abril, el día de la caída de Bagdad en manos del ejército de los EEUU, como día de fiesta nacional, además de rescindir seis fiestas nacionales anteriores relacionadas con Sadam Hussein y el partido Baas.
Como reflejo de la composición étnica y religiosa del país,
el Consejo contó con una mayoría de chiíes, que representaban
aproximadamente el 60% de los 25 millones de habitantes de Iraq. La distribución
del Gabinete entre las distintas comunidades era la siguiente: 13 chiíes,
5 suníes, 5 kurdos, 1 turcomano y 1 cristiano asirio. Había entre
ellos tres mujeres: una diplomática, una ingeniera y una médica.
Ésta última, directora de la maternidad de Diwaniyah, resumía
las intenciones del nuevo Gobierno Iraquí de transición de la
siguiente forma: “Como ginecóloga he ayudado a nacer a muchos niños,
y ahora quiero ayudar a nacer un nuevo país libre y democrático”.
2. LOS COMPONENTES DEL CONSEJO IRAQUí:
- Wael Abdulatif: Juez chiíta en Basra que fue elegido gobernador interino de la ciudad a primeros del mes de julio.- Ayad Alawi: Líder chiíta del Acuerdo Nacional Iraquí ( ANI ), que se opuso al gobierno de Sadam Hussein desde el exilio.
- Salahaddin Muhammad Bahaddin: Kurdo suní y secretario general de la Unión Islámica del Kurdistán.
- Ahmed Shyaa Barak: Coordinador de la Asociación de Derechos Humanos.
- Massoud Barzani: Kurdo suní y presidente del Partido Democrático del Kurdistán.
- Nasir Chaderchi: Exiliado suní. Abogado y líder del Partido Nacional Democrático.
- Ahmed Chalabi: Banquero chiíta, huido de la justicia jordana, que dirige el Congreso Nacional Iraquí ( CNI ), una gran organización de grupos políticos que se oponían al gobierno de Sadam Hussein desde el exilio.
- Songul Chapouk: Ingeniera que representa la comunidad turcomana del país y dirige la Organización Iraquí de Mujeres.
- Abdul Aziz Hakim: Líder político del Consejo Supremo por la Revolución Islámica en Iraq, el mayor partido político chiíta con sede en la ciudad sagrada de Nayaf.
- Mohsen Abdul Hamid: Profesor suní en la Universidad de Bagdad y autor de más de 30 libros sobre la interpretación del Corán. Es Secretario General del Partido Islámico iraquí.
- Akila Hashimi: Diplomática chiíta que trabajó en asuntos relacionados con NNUU en el Ministerio de AAEE.- Ibrahim Jafari: Doctor en medicina y líder del Partido chiíta Dawa, que se opuso al gobierno de Hussein.
- Yonadam Kanna: Asirio y Secretario General del Movimiento Democrático Asirio.
- Rajaa Habib Khuzai: Directora chiíta de la maternidad de Diwaniyah.
- Abdul Karim Muhammadawi: Líder de la Comunidad chiíta y del partido islámico Hezbolá que llevó a cabo ataques contra el gobierno de Hussein durante 17 años en la zona de pantanos del sur, ganándose el sobrenombre de “príncipe de los pantanos”.
- Abdul Zahra Othman Muhammad: Escritor en Basra y líder local del Partido Dawa en Basora.
- Hamid Majid Musa: Chiíta y Secretario General del Partido Comunista de Iraq.
- Dara Noureddine: Kurdo sunita y juez en la Corte de Apelación que fue sentenciado a dos años de prisión tras decretar que un edicto de Sadam Hussein para confiscar las tierras sin compensación era anticonstitucional.
- Mahmoud Othman: Kurdo sunita y político kurdo independiente.
- Adnan Pachachi: Sunita que sirvió como Ministro de Exteriores y Embajador ante la ONU hasta que el partido Baas llegó al poder en 1968. Es el Presidente de los Demócratas Independientes Iraquíes.
- Mowaffak Rubaie: Médico chiíta y activista por los derechos humanos.
- Samir Sumaidy: Escritor sunita.
- Jalal Talabani: Kurdo sunita que es Secretario General de la Unión Patriótica del Kurdistán.
- Muhammed Bahr Uloum: Clérigo chiíta liberal y líder de la oposición que ha estado viviendo en Londres.
- Gazhi Yawar: Ingeniero sunita.